綠色建材這十年
- 發(fā)布時(shí)間:2023-3-8 文章來(lái)源:合耀新材料
黨的“十八大”以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè),將綠色發(fā)展納入五大發(fā)展理念。建材工業(yè)作為建筑業(yè)發(fā)展的基本要素,是支撐我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),為改善人居生活條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了重要支撐。
推廣綠色建材是新時(shí)代落實(shí)中央深化生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,也是深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、促進(jìn)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
推廣綠色建材不僅有利于助力節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn),促進(jìn)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更是增加綠色產(chǎn)品供給、建立健全綠色市場(chǎng)體系的有效途徑,對(duì)治理生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展都具有重要意義。
自2013年《綠色建筑行動(dòng)方案》發(fā)布以來(lái),多部門(mén)創(chuàng)新工作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極推進(jìn),監(jiān)管體系不斷完善、定義標(biāo)準(zhǔn)逐漸明晰、產(chǎn)品供給日益豐富、推廣應(yīng)用漸成規(guī)模,綠色建材經(jīng)歷了從評(píng)價(jià)到認(rèn)證的轉(zhuǎn)換,完成了從概念到落地的蛻變,建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展已成社會(huì)的普遍共識(shí)。
這十年來(lái),監(jiān)管體系不斷完善,形成了自上而下、多部門(mén)協(xié)同的組織管理機(jī)制。
三部門(mén)設(shè)立綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)推進(jìn)工作組,建立了國(guó)家層面的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件,共同推進(jìn)了政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作和綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)等一系列重點(diǎn)工作。在推進(jìn)組的指導(dǎo)下,組建了綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會(huì),下設(shè)專(zhuān)業(yè)工作組,負(fù)責(zé)政策咨詢(xún)和技術(shù)支撐。搭建了基于誠(chéng)信監(jiān)管、數(shù)據(jù)協(xié)同化的全國(guó)綠色建材認(rèn)證(評(píng)價(jià))標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)。
河北、廣東等重點(diǎn)省市也積極推進(jìn),建立了本省的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。河北省由市場(chǎng)、住建、工信組成河北省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用工作,依托省內(nèi)相關(guān)科研院所和認(rèn)證機(jī)構(gòu)成立河北省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推進(jìn)技術(shù)委員會(huì)。
這十年來(lái),定義標(biāo)準(zhǔn)逐漸明晰,建立了服務(wù)行業(yè)、多屬性集成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心牽頭確立綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系,分四批立項(xiàng)185項(xiàng)綠色建材評(píng)價(jià)CECS團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),組織逾百家單位完成了51項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)。該系列標(biāo)準(zhǔn)基于產(chǎn)品全生命期,充分挖掘節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)五大要素,綜合考慮消費(fèi)關(guān)注指標(biāo)和行業(yè)高端引領(lǐng)指標(biāo),開(kāi)創(chuàng)性地將資源、能源、環(huán)境和品質(zhì)等四大屬性賦予評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。標(biāo)準(zhǔn)已作為技術(shù)依據(jù)在綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證中采信,為保證綠色建筑的建造品質(zhì),實(shí)現(xiàn)建材高質(zhì)量發(fā)展,以及產(chǎn)品認(rèn)證合法合規(guī)開(kāi)展提供重要的技術(shù)依據(jù)。
在標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)基礎(chǔ)上,各地、各部門(mén)拓展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,形成了區(qū)域化技術(shù)規(guī)范。雄安新區(qū)發(fā)布了涉及41種建材產(chǎn)品和設(shè)備的《雄安新區(qū)綠色建材導(dǎo)則(試行)》。財(cái)政部等四部門(mén)修訂的《綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)基本要求》也將于近期發(fā)布。
這十年來(lái),產(chǎn)品供給日益豐富,形成促進(jìn)減碳、品類(lèi)多樣的綠色低碳建材產(chǎn)品。
隨著認(rèn)證開(kāi)展后評(píng)價(jià)范圍的擴(kuò)大和認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加,綠色建材產(chǎn)品供給數(shù)量得到了快速增長(zhǎng)。截至2022年9月初,綠色建材評(píng)價(jià)及產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)數(shù)量總計(jì)已達(dá)5201張,其中,36家綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)向1355家企業(yè)發(fā)出了2847張認(rèn)證證書(shū)。
綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中,將產(chǎn)品碳足跡分析、產(chǎn)品環(huán)境影響聲明作為環(huán)境屬性的關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo),并推動(dòng)了高性能混凝土及天然砂石骨料替代技術(shù)與產(chǎn)品、高性能門(mén)窗、節(jié)能玻璃等十大綠色建材低碳技術(shù)與產(chǎn)品。經(jīng)測(cè)算,全面推廣綠色建材,在現(xiàn)有建材生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模下,可促進(jìn)相關(guān)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)減少碳排放超過(guò)4800萬(wàn)噸,使用環(huán)節(jié)減少碳排放近1300萬(wàn)噸,助力“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
這十年來(lái),推廣應(yīng)用漸成規(guī)模,創(chuàng)建了政采引領(lǐng)、多舉措激勵(lì)的推廣應(yīng)用模式。
通過(guò)將綠色建材選用要求納入《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建造技術(shù)導(dǎo)則(試行)》等一系列政策標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)在綠色建筑、裝配式建筑等工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用綠色建材,并在政府投資工程率先采用綠色建材,提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。
通過(guò)財(cái)政部、住建部聯(lián)合開(kāi)展政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作,在六個(gè)試點(diǎn)城市政府從采購(gòu)源頭入手,探索了政府采購(gòu)工程中綠色建材推廣應(yīng)用模式,形成了從需求標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求、到項(xiàng)目落地、集中采購(gòu)的工作推進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并積極探索綠色建材發(fā)展的配套政策。目前,紹興等6個(gè)試點(diǎn)城市已經(jīng)推動(dòng)了209個(gè)政府采購(gòu)工程優(yōu)先采購(gòu)獲證綠色建材,貨值達(dá)400億元。通過(guò)工信部等6部門(mén)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)也已選擇浙江等7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展下鄉(xiāng)活動(dòng)。
展望新的十年,隨著綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)大,必將更好的助力“雙碳目標(biāo)”實(shí)現(xiàn),為建設(shè)美麗中國(guó)添磚加瓦。